****市卫生健康委员会
购买社会组织服务招标文件
项目名称：****市艾滋病重点人群干预检测关怀项目
****年**月
目录
*．投标人须知------------------------------------------（*）
*．项目服务要求----------------------------------------（*）
*.响应文件格式及附件要求-------------------------------（*）
*．评标方法及评分标准----------------------------------（*）
*.附件-----------------------------------------------（**）
第*部分投标人须知
*、项目名称
****市艾滋病重点人群干预检测关怀项目
*、项目预算（人民币）
***元整。
*、承接主体的资格要求
*.具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件；
*.未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*.具备采购人根据招标项目要求规定的以下特定资质：依据中国法律依法设立并合法存续的非政府组织或社会团体。
*、****内容
*.投标人应认真审阅采购招标文件及有关资料的所有内容，按规定提供有关证明材料，并保证所提供资料的真实性和可靠性。投标人由于对采购招标文件及相关资料的任何误解和忽略，导致发生的任何风险及结果，其责任*律自负。
*.中标方应恪守相关法规和相关工作规则，不得将购买服务工作中产生的相关工作成果、材料和观点向第*方提供；未经我委许可，不得用于与本项服务以外的****方面应用。
*.购买方不解释投标人成交或未成交原因。
*.本采购招标文件由购买方解释。
*.项目服务要求
*、项目人员要求
承接主体应有*定数量的专职或者兼职人员从事项目服务，确保能够按时完成工作任务；应具有参与艾滋病防治工作的相关经验，包括健康教育、心理关怀、行为干预、咨询检测、治疗随访等。
*、保密要求
*.在服务过程中，承接主体要服从采购单位的管理，服务方案应先经采购单位审阅通过后才能执行，严格遵守政府法令和保密规定，不得向无关人员透露采购单位的文件、设备、数据等信息。
*.承接主体应恪守相关法规和相关工作规则，不得将购买服务工作中产生的相关工作成果、材料和观点向第*方提供；未经我委许可，不得用于与本项服务以外的****方面应用。
*、服务项目需求及时间要求
本项目中标人须承担的全部工作内容，满足招标文件对标的规定的参数（指标）、功能、性能、质量、价格、服务期等要求，符合行业同类服务的*般技术及服务约定。
实施时间为****年**月*日至****年*月**日，实施地点为****市。项目包含*部分内容：
（*）男男性行为人群艾滋病动员检测项目
*、项目目标
（*）建立并定期维护互联网艾滋病干预检测平台（包括但不限于微信公众号、微信小程序等），通过线上平台每个开展防艾宣传工作。
（*）提高男男性行为人群接受***咨询和检测的比例，并确保完成新发现阳性告知及转介。
（*）互联网艾滋病干预检测平台完善维护，开展网络检测。
*、项目要求
（*）对目标人群开展艾滋病预防提供高质量的咨询检测服务，以目标人群接受***检测视为完成动员检测活动。（目标人群有过同性性行为，近*个月未做过***检测）
（*）推进***快速快检策略的应用，互联网推荐模式下，探索由社区组织为***人群提供自助式***快速检测服务。
（*）对目标人群中新发阳性者完成初筛阳性咨询，获得有效联系方式和身份证信息，并成功转介至确认和随访的机构。
（*）禁止向目标人群直接发放现金。
（*）完成个案咨询表、检测信息登记表、现场干预活动记录的相关信息填写。
*、指标要求
完成***个目标人群检测任务。
（*）****市艾滋病病人关怀服务项目和阳性追踪
*、项目目标
（*）促进***感染者及病人及时接受随访、***检测、配偶（或固定性伴）检测、结核病筛查等医疗服务。
（*）促进符合治疗标准者及时接受和维持抗病毒治疗，改善生活质量。
（*）促进***感染者及病人艾滋病相关危险行为改变，降低艾滋病传播的风险。
（*）在病人关怀的基础上开展性伴动员检测和阳性追踪。
*、项目要求
（*）开展实名关怀，为每*位接受关怀服务者建立关怀服务档案。
档案内容为关怀对象的基本信息，包括*般人口学信息，艾滋病感染相关信息等；及每次关怀活动的文字记录，需要包括的内容：
本次关怀活动要解决的问题；
本次关怀过程及内容的具体描述；
本次关怀活动的实际产出，如帮助接受关怀者克服了什么心理问题、促进了随访及***检测、提高了抗病毒治疗药物依从性等；
本次关怀活动存在的问题及后续解决办法；被关怀者的需求及下*次关怀活动计划开展的时间与内容等。
（*）为接受关怀服务者提供下列服务，并在关怀服务档案中有所体现：
提供正确的艾滋病相关信息，包括阳性预防知识、抗病毒治疗信息及国家艾滋病相关政策法规等；
提供咨询、心理疏导和家庭关怀；
促进接受随访、***检测、配偶（或固定性伴）检测、结核病筛查、病毒载量检测等医疗服务相关的活动，达到国家同期考核要求；
促进符合治疗标准者及时接受艾滋病抗病毒治疗服务相关的活动；
开展抗病毒治疗药物依从性教育；
为感染者接受机会性感染、抗病毒治疗、梅毒等性病、结核病等相关诊疗服务建立有效的转介机制；
性病/艾滋病预防咨询与健康教育，促进***感染者危险行为改变，降低艾滋病的传播风险；
提供感染状态的性伴告知技巧，促进性伴***检测。
对处于***感染不同阶段的关怀对象可根据实际需求开展有所侧重的关怀活动。对当年新报告的***感染者及病人，可加强危机干预，开展心理疏导，并提供适时陪护；对于既往***感染者，可加强随访和***检测的促进，及时接受抗病毒治疗，并加强艾滋病传播的健康教育，降低传播风险；对于既往已服药的艾滋病病人，可加强***及病毒载量检测促进，加强服药依从性教育，降低艾滋病传播风险等。
（*）项目活动须在****辖区内开展，且目标人群须为****市户籍或常住的艾滋病病毒感染者/艾滋病病人。
（*）项目预期目标必须符合社区关怀项目的总策略和总目标，各项目标清楚，工作量具体，效果可测量评估。
（*）为了确保关怀工作的质量，申请机构须与医疗机构或疾控部门合作开展项目，且《项目申请书》要获得合作单位的盖章认可。
*、指标要求
完成***个目标人群的关怀任务。
*、付款方式
由采购主体按下列第*种程序付清款项：
*、*次性付款：在承接主体完全履行合同完毕，递交项目工作成果材料和绩效报告，经采购主体验收通过且收到发票之日起**个工作日内，根据验收情况*次性支付。
*、按进度付款：
（*）在合同签订后且收到发票之日起**个工作日内支付第*笔款项给中标单位，支付合同总金额的**%。
（*）在承接主体完全履行合同完毕，递交项目工作成果材料和绩效报告，并且采购主体验收通过后，根据验收情况支付余款。
采购主体将按上述支付时间提交付款申请，具体到账时间以财政项目资金拨付的审批和支付手续为准。
*.响应文件格式及附件要求
*、服务项目响应文件内容
*.****市卫生健康委员会购买社会组织服务项目承办申请书（详见附件）；
*.法人或****组织的营业执照等证明文件及复印件；
*.制定的服务实施方案（包括详细的工作方案、费用预算、工作措施等）；
*.招标文件要求的相关证明材料（包括特定资质、人员资质、评分标准中相关要求的证明材料）。
*.提供材料真实性、合法性承诺书。
*、报价要求
本项目投标报价为人民币报价。本项目报价总价应包括完成本项目工作的所有费用，报价总价不得超出项目预算金额。超出项目预算的响应文件作为无效响应文件处理。
*、****要求
响应文件连同其它资料*并装订成册，*式*份，装袋密封，加盖投标单位公章。
第*部分评标方法及评分标准
****市卫生健康委组织评审小组，对申请单位的招标文件进行评审，择优遴选*家项目承接单位。采用综合评分法评标，评审总分***分。其中：
*、价格（**分）：
采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。****投标单位的价格分统*按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格分值，结果保留*位小数
*、商务标部分（**分）：
*.业绩（*-**分）：报价人自****年年*月*日以来承担过同类项目业绩的有*项得*分，最高**分。（响应文件中提供合同复印件并加盖报价供货商公章，报价时另需提供原件，不提供原件不得分）
*.企业认证（*-**分）：（提供相关材料的复印件加盖公章放入标书内，开标时提供原件，不符合要求不得分）
*.项目人员配备(*-**分)：项目人员大于等于**人得**分，每减少*人扣*分，低于*人不得分。
*.****：****年以来获得相关项目省级及省级以上优秀奖项，每获得*次得*分，**分封顶。
*、技术标部分（**分）：
*.结合本项目实际情况及服务特点，提出合理的整体设想及管理服务理念（**分）;
整体设想详细完整、管理模式及管理服务理念清晰明确且符合采购人要求得**分；
整体设想比较详细完整、管理模式及管理服务理念比较清晰明确，符合采购人要求得*分；
整体设想*般、管理模式及管理服务理念*般，符合采购人要求得*分；
整体设想不太详细、管理模式及管理服务理念不太清晰明确，符合采购人要求得*分；
整体设想不详细、管理模式及管理服务理念不清晰明确，不符合采购人要求不得分。
*.项目实施方案：（**分）
方案详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理得**分；
方案较详细完整，针对性、可操作性较强，思路合理得**分；
方案简单，针对性、可操作性*般，思路较合理得**分；
方案简单，针对性、可操作性较低，思路可行性不高得*分；
方案无可操作性，思路不合理或未提供执行方案，不得分。
*.针对本项目重点、难点及相应解决措施：（**分）
针对本项目的特点、重点和难点解决措施详细完整，针对性强、可操作性强得**分；
针对本项目的特点、重点和难点解决措施较详细，针对性较强、可操作性较强得*分；
针对本项目的特点、重点和难点解决措施简单，针对性、可操作性*般，思路可行性不高得*分；
针对本项目的特点、重点和难点解决措施无可操作性，思路不合理或未提供执行方案，不得分。
*.服务质量承诺（*分）
有具体的承诺且贴合采购人实际得*分；
有服务承诺，较贴合采购人实际得*分；
有服务承诺但贴合采购人实际*般得*分；
服务承诺不符合实际或无承诺不得分。
*.投标文件规范性（*分）
*、评标定标
评审时，遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值。最终评分取各评审小组成员评分的平均数，采用*舍*入法，并保留小数点后*位。投标单位不符合承接主体条件和要求的，不予评分。得分由高到低进行排序，综合得分最高单位中标。
评审结果将在****市卫生健康委网站予以公示。公示期结束后，双方签订政府购买服务合同。
第*部分附件
*、购买社会组织服务项目承办申请书格式
****市卫生健康委员会
购买社会组织服务项目承办申请书
*、基本情况
| 项目名称 |
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| 项目申报单位 |
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| 通讯地址 |
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邮政编码 |
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| 电子信箱 |
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传真电话 |
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| 法定代表人 |
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法人代码 |
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姓名 |
职务 |
办公电话 |
手机 |
| 项目负责人 |
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| 联系人 |
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| 申请经费（单位：*元） |
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计划完成时间 |
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*、申报单位简介
*、项目方案
*、经费预算
| 序号 |
经费开支内容 |
金额（元） |
序号 |
经费开支科目 |
金额（元） |
| * |
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| * |
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| * |
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* |
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| * |
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| * |
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** |
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| 合计（单位：*元） |
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| 明细说明 |
另附项目预算明细表 |
*、申报单位承诺
| 我们确认项目申报内容的真实性，并愿意承担相应的责任。负责人签字： 申报单位公章 年 月 日 |
项目预算明细表
项目名称：******
| 活动预算及计算过程 |
费用类型 |
| 预算编号 |
项目活动 |
标准及数量详细说明 |
预算金额(元) |
人员补贴 |
交通差旅 |
物料费 |
餐饮费 |
场地费 |
通讯费 |
专业服务费 |
| * |
项目活动预算合计 |
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| * |
机构行政管理费用 |
项目活动预算×**% |
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填表说明 |
*、“费用类型”是对预算总金额按照不同费用性质进行的分类。可根据实际情况对费用类型进行修改或添加。*、“项目活动”或“活动所需”列不够，请根据实际情况自行增加，并相应更新预算编号。*、“标准及数量详细说明”请详细列示所需资源数量、单价、人数、天数等信息。*、“人员补贴”包括工作人员、专家顾问等的劳务费、差旅费等各种形式的补贴。*、“机构行政管理费用”原则上不超过项目活动预算的**%。 |
| * |
税金 |
增值税金按照（项目活动预算+机构行政管理费用）含税价格的**%计算，****附加费为增值税的***% |
|
填表说明 |
*、“费用类型”是对预算总金额按照不同费用性质进行的分类。可根据实际情况对费用类型进行修改或添加。*、“项目活动”或“活动所需”列不够，请根据实际情况自行增加，并相应更新预算编号。*、“标准及数量详细说明”请详细列示所需资源数量、单价、人数、天数等信息。*、“人员补贴”包括工作人员、专家顾问等的劳务费、差旅费等各种形式的补贴。*、“机构行政管理费用”原则上不超过项目活动预算的**%。 |
|
申报项目费用合计 |
|
|
填表说明 |
*、“费用类型”是对预算总金额按照不同费用性质进行的分类。可根据实际情况对费用类型进行修改或添加。*、“项目活动”或“活动所需”列不够，请根据实际情况自行增加，并相应更新预算编号。*、“标准及数量详细说明”请详细列示所需资源数量、单价、人数、天数等信息。*、“人员补贴”包括工作人员、专家顾问等的劳务费、差旅费等各种形式的补贴。*、“机构行政管理费用”原则上不超过项目活动预算的**%。 |
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