《****年度****市国土空间规划城市****评估报告》采购需求
****年*月
*、采购标的的工作背景
*.建立健全国土空间规划体系的重要内容
****年**月，中共中央、国务院正式印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔****〕**号），文件提出依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制。健全资源环境承载能力监测预警长效机制，建立国土空间规划定期评估制度，结合国民经济社会发展实际和规划定期评估结果，对国土空间规划进行动态调整完善。
*.实施全规划周期闭环管理的支撑手段
****年**月，自然资源部办公厅印发了《关于加强国土空间规划监督管理的通知》(自然资办发〔****〕**号），通知明确要求规划实行全周期管理，加强规划实施监测评估预警，按照“*年*****、*年*评估”要求开展城市****评估，并提出改进规划管理的意见，市县自然资源主管部门要适时向社会公开城市****评估报告。
*.落实《国土空间规划城市****评估规程》要求
自然资源部办公厅出台了关于认真抓好《国土空间规划城市****评估规程》(**/*****-****）贯彻落实工作的通知，明确需按照“*年*****、*年*评估”的方式开展国土空间规划城市****评估工作，对****评估工作提出了“公众参与、新发展理念、*张蓝图”等工作办法和要求，需在****评估工作中予以落实。
*、采购标的需实现的工作目标
系统梳理评估基期年城乡建设工作现状，汇总基础资料，建立基础数据库。从战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系、实施保障方面评估基期年城乡建设发展实施成效和存在问题等。结合新形势和新要求，对照评估发现的问题和短板，对照新理念、新要求，提出可操作的优化建议。
*、为落实****政策需满足的要求
*.按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、《****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（苏财购〔****〕**号）的规定，对小型和微型企业报价给予**%的扣除；
*.按照《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）文件规定，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的****政策,监狱企业属于小微企业的，不重复享受政策支持.
*.按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的****政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购标的需执行的相关标准和规范
*.《中华人民共和国城乡规划法》（****年修正）
*.《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔****〕**号）
*.《国土空间规划城市****评估规程》(**/*****-****）
*.《关于开展国土空间规划“*张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔****〕**号））
*.《关于加强国土空间规划监督管理的通知》(自然资办发〔****〕**号）
*.《自然资源部办公厅关于认真抓好&**;国土空间规划城市****评估规程&**;贯彻落实工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）
*.《中共****省委****省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（苏发〔****〕**号）
*.《中共****市委****市人民政府关于建立****市国土空间规划编制体系的实施意见》（锡委发〔****〕**号）
*.《****市国民经济和社会发展第**个*年规划和*〇**远景目标纲要》
**.《****市国土空间总体规划(****-****年)》（在编）
**.其他相关法律法规和技术规范等。
*、采购标的的工作内容
*.评估范围
规划评估范围为全域和城区*个层面，其中全域为****市域行政区范围，面积****.**平方公里。包括****市区、江阴和宜兴。城区为在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域，是由实际已开发建设、市政公用设施和公共服务设施基本具备的建成区域范围。包括梁溪区、锡山区、惠山区、****区、新吴区和经开区等市辖区内集中连绵的实际建成区域。
*.评估内容
（*）结合****实际情况，按《国土空间规划城市****评估规程》提出的指标进行评估监测，整理历年指标数据以及目标数值，对相关指标分析评估和目标完成情况进行客观评价。
（*）按照《国土空间规划城市****评估规程》，从战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系、实施保障等方面分析总结城乡建设发展的规划实施成效、存在问题和原因等。
（*）结合新形势和新要求，对照评估发现的问题和发展短板，对照新理念、新需求，提出可操作的优化建议。
*、采购标的需满足的工作要求、成果要求
*.工作要求
（*）编制单位要充分了解现状情况，充分听取各有关部门意见。
（*）在编制过程中，应与相关规划编制单位进行协调沟通。
（*）编制单位应根据按甲方要求完成各阶段成果汇报及准备相应的材料。
*.成果要求
成果包含评估报告和图纸。成果形式为纸质文档和电子成果。纸质书面成果提供不少于*份，并按照成果要求提供本项目数据库，电子成果拷贝光盘不少于*份。
*、采购标的的数量、采购项目交付的时间
*.规划数量：《****年度****市国土空间规划城市****评估报告》的成果*套。
*.工作计划：采购项目实施时间为*个月，初步安排工作阶段要求如下。
（*）调研阶段（*个月）
确定工作思路，调研整理指标数据以及目标数值基础资料。
（*）中间成果阶段（*个月）
对相关指标分析评估和目标完成情况进行客观评价，形成初步调研报告。
（*）论证成果阶段（*个月）
进*步深化中间成果，形成审查稿，根据专家或部门意见，形成最终成果
（若因项目汇报安排等因素导致时间延后，则时间相应顺延）。
*、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
*.服务标准：交付成果应符合《中华人民共和国城乡规划法》、《国土空间规划城市****评估规程》(**/*****-****）及其他相关规定和规范，经甲方验收通过。
*.服务期要求：*个月。
*.采购标的的验收标准：根据招标文件、中标单位的投标文件、双方签订的合同文件及其附件、国家的相关规定，由采购人及相关部门进行验收通过。
*、采购标的的其他技术、服务等要求
项目负责人须全程参与编制过程中委托方组织的项目调研、讨论、座谈、成果汇报等会议，并到场汇报。
合同签订生效后*个月内支付合同总价的**%，项目成果通过审查后支付余款。合同价款包括完成《****年度****市国土空间规划城市****评估报告》的全部费用。
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