土地征收成片开发方案数据委托审查项目采购需求

（*）采购标的工作背景

****年新修正的《中华人民共和国土地管理法》正式实施。新法着力推进缩小征地范围，除《中华人民共和国土地管理法》第***条规定前*种可以征收的情形外，其他情形需纳入土地征收成片开发方案方可办理土地征收。为了推进土地征收成片开发方案批准工作，着力提升审批效率，省自然资源厅出台了《****省自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔****〕***号），文中提出：优化土地征收成片开发方案审批程序，在国务院批准的国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的土地征收成片开发方案，报省政府审批。在省人民政府批准的国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的土地征收成片开发方案，从****年*月*日起由省人民政府委托设区市人民政府审批。本项目为切实做好市政府承接土地征收成片开发方案审批权，委托对各市（县）、区上报的土地征收成片开发方案数据进行审查项目。

（*）采购标的需实现的工作目标

土地征收成片开发方案涉及国土空间规划、国民经济和社会发展规划及年度计划、永久基本农田、生态保护红线、公益性用地比例、土地利用效率、综合效益评估、资金平衡预算、被征地农民权益保障等多项内容。根据部、省相关文件要求，《方案》审核内容主要包括报件齐全性、成片开发必要性、成片开发合规性、开发片区规整性、公益性用地比例、实施进度安排、资金平衡和效益评估、农民权利和公众知情权保障以及方案不予批准情形等*个方面。按工作程序,方案呈报至市级后，依照流程完成第*轮技术审查、专家委员会论证、市政府相关部门审查、第*轮技术审查、市局向市政府出具办理意见、市政府批准方案等工作内容。

此次采购主要涉及*次技术审查，其中：第*轮技术审查，判断方案是否达到上会标准，以******软件为基础，结合“****省自然资源大数据平台”和“土地征收成片开发成果管理信息系统”数据备案要求，运用质检软件对报件完整性、成果规范性、图数*致性、表格逻辑性、图形拓扑等进行检查。检查审查上报的成片开发方案材料文本、附表、附件是否齐备，是否符合相应的审批权限；以*调数据库、遥感影像、控制性详细规划数据库为基础，审查片区形态是否集中连片、“开天窗”情形是否合理、所涉涉及征收集体土地面积、涉及收回国有土地面积等；附件是否明确片区主要用途和功能、是否提供公益性用地证明依据、是否提供集体经济组织和农民征询意见情况、是否征询人大代表、政协委员、专家学者意见、是否征询社会公众意见；国土空间规划近期实施方案数据库、生态保护红线数据库、生态空间管控区数据库、永久基本农田数据库等为基础，核查片区范围的合规性；采用质检软件和人工核查相结合的方式，逐图斑核对片区内公益性用地情况。对提交控规成果规范性审查、公益性用地面积和比例进行核对；成果完整性审查、成果规范性审查、图数*致审查、表格逻辑性审查、图形拓扑审查。不符合上述要求的视具体情况整改或退件。

第*轮技术审查，审查方案是达到市政府批准要求，是否按照论证会专家和相关部门意见逐条修改到位；片区范围是否在数据审查后进行了调整，是否全部位于通过上报数据审查的片区范围内；如涉及调整片区范围的，需重新开展上述第*项工作内容中的片区形态审查和片区公益性用地具体审核，并重新审核数据库；做好土地征收成片开发方案成果的整理归档工作。按照省级归档要求，将最终获批的文本、附表、附件、数据库以及专家意见、部门意见、方案修改说明进行整理归档。确保市政府批准的方案顺利通过省自然资源厅备案系统审核。

（*）采购标的执行的标准和规范

*、平面坐标系统：采用“****国家大地坐标系”。

*、高程系统：采用“****国家高程基准”。

*、投影方式：采用高斯-克吕格投影，按*°分带,中央子午线为***°。

（*）采购标的的规划范围、规划年限、服务周期

对省人民政府委托的设区市人民政府批准的土地征收成片开发方案进行审查。

从合同签订日起至****年**月**日。

（*）采购标的的编制要求及编制内容

第*轮技术审查需根据审查情况分别出具数据审查表、整改通知书或退件通知书。

第*轮技术审查根据审查情况出具审查报告。

（*）采购标的需满足的工作要求、成果要求和时间节点要求

第*轮技术审查需在收到接件单起*个工作日内出具相关成果。

第*轮技术审查需在收到备案审查材料起*个工作日内出具审查报告。

最终归档成果需在通过省级备案后**个工作日内提交。

（*）采购项目验收标准

通过审查并出具备案审查报告的成果需通过省自然资源厅备案。

（*）采购标的的其他技术、服务等要求

付款方式：详见招标文件。