****市****
公开招标
招标文件
采购项目名称：****
采购项目编号：****-******-****-*****-****
采购人：****市****生态环境局
采购代理机构:****
*○**年*月
总目录
第*章投标邀请————————————————————第*页
第*章投标人须知前附表————————————————第*页
第*章投标人须知———————————————————第*页
第*章项目要求和有关说明———————————————第**页
第*章评标方法和评标标准———————————————第**页
第*章合同条款（格式）————————————————第**页
第*章投标文件的组成和格式——————————————第**页
第*章投标邀请
项目概况
****的潜在投标人应在****（****市砂山路***号余润大厦***）获取采购文件，并于****年*月*日**:**（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况：
*、项目编号：****-******-****-*****-****
*、项目名称：****
*、预算金额及最高限价：技术评估验收企业每年约**家，单价最高限价*****元/家，本项目总价最高限价***元/年。（具体根据实际任务情况进行调整）
*、采购需求：对****市重点企业清洁生产审核报告进行技术评估，并提交企业清洁生产审核报告的专家技术评估与验收意见。（详见招标文件）
*、合同履行期限：****，合同*年*签。
*、本项目不接受联合体投标。
*、本项目是否专门面向中小企业：是。
*、本项目标的所属行业：其他未列明行业。
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、未被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为信息记录名单；
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，所属行业为其他未列明行业，投标时须提供《中小企业声明函》；
注：对残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，但须按要求提供有关声明函或证明文件。
*、本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件：
*、招标文件领取时间：****年*月**日至****年*月**日上午*:**-**:**下午*:**-*:**（节假日除外）
*、招标文件领取地点：****（****市砂山路***号余润大厦***）
*、招标文件售价：***元/份，售后不退。
*、其他有关事项：需携带以下资料（*）营业执照复印件加盖公章；（*）授权委托书原件及身份证复印件（附带委托人联系方式及邮箱）。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
*、提交投标文件开始时间：****年*月*日**:**（北京时间）
*、提交投标文件截止时间：****年*月*日**:**（北京时间）
*、开标时间：****年*月*日**:**（北京时间）
*、提交投标文件及开标地点：****（****市砂山路***号余润大厦***）开标室
*、公告期限：
自本公告发布之日起*个工作日。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
*、采购人信息
名称：****市****生态环境局
统*社会信用代码：******************
地址：****市锡澄路***号
联系人：李先生
联系电话：****-********
*、采购代理机构信息
名称：****
统*社会信用代码：******************
地址：****市砂山路***号余润大厦***
项目联系人：****
联系电话：****-********邮箱：*********@***.***
****
****年*月**日
第*章投标人须知前附表
| 序号 |
内 容 |
| * |
项目名称：****项目编号：****-******-****-*****-****采 购 人：****市****生态环境局采购方式：公开招标 |
| * |
采购代理机构：**** 地址：****市砂山路***号余润大厦*** |
| * |
投标保证金：本项目免收投标保证金 |
| * |
投标有效期：开标后**天 |
| * |
投标文件接收时间：****年*月*日 **:**—— **:** 止投标文件接收地点：****（****市砂山路***号余润大厦***）开标室截止期后的投标文件，恕不接受。 |
| * |
开标时间：****年*月*日 **:**起 地点：****（****市砂山路***号余润大厦***）开标室 |
| * |
确定中标单位时间：评审结束后 |
| * |
投标文件正本份数：*份投标文件副本份数：*份电子投标文件：*份（光盘或*盘形式递交，包含投标文件****文档和投标文件正本*:*扫描件） |
| * |
采购人信息名 称：****市****生态环境局地 址：****市锡澄路***号联 系 人：李先生联系电话：****-********采购代理机构信息名 称：****地 址：****市砂山路***号余润大厦***项目联系人：****联系电话：****-******** |
第*章投标人须知
*、遵循原则：
公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
*、招标文件：
*、招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。
*、招标文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照或相关部门的有效登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。
*、投标人应在采购代理机构领取招标文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。
*、投标人*旦参加本项目，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。
*、招标文件仅作为本次采购投标使用。
*、招标文件的解释：
*、投标单位如有需要对招标文件要求澄清的问题，均应在开标前**日以书面形式提出（加盖公章），并送至****，并将电子文档形式发至邮箱：*********@***.***。
*、本文件的最终解释权归采购人。
*、招标文件的补充或修正：
*、****可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
*、澄清或者修改在********网上发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，投标人应在投标截止时间前关注、下载澄清公告内容。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注澄清公告导致其提交的投标材料不符合招标文件及澄清与修改的内容要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。
*、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，****将在投标截止时间至少**日前发布澄清公告；不足**日的顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。
*、投标文件的要求：
投标文件由下列部分组成：
（*）*投标函；
（*）*开标*览表；
（*）*报价明细表；
（*）*项目服务方案；
（*）*商务、技术要求响应及偏离表；
（*）*投标人综合实力；
（*）*资格证明文件：
文件*：提供格式条款《关于资格的声明函》
文件*：法定代表人授权委托书（法定代表人签署投标文件且亲自参与的不需提供）【授权委托人必须提供本单位连续*个月（且至少包含近*个月中任意*个月份&**;不含投标当月&**;）为其缴纳社保的证明复印件】
文件*：投标人如为中小微企业的提供《中小企业声明函》（格式见附件）；如为残疾人福利性单位的提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）；如为监狱企业的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
文件*：企业法人营业执照副本或其他有效登记证书（复印件）
（*）评分标准中对应的其它所需证明材料
（*）投标人认为需要提供的其他证明文件
注：①其中加“*”项目若有缺失或无效，将作为无效投标文件。
②如上述资格证明文件若遇年检、换证等未能提供的情况，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明。如上述资格证明文件遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明。
③授权委托人提供以人事代理、控股子公司等代收代缴形式缴纳社保的证明，属于无效证明文件。新成立的单位若不能提供授权委托人的社保缴纳证明，可提供自成立以来的相关证明。新成立的单位是指营业执照颁发日期在本项目开标之日前*个月内。
*、投标文件的制作：
*、所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。
*、投标文件由投标单位按给定格式如实填写（编写），须有法人、法定代表人或法定代表人授权委托人签字（盖章），方为有效，未尽事宜可自行补充。
*、投标单位投标*律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。
*、投标文件格式部分，应由投标单位按给定格式提供，不得更改。
*、投标文件应打印或用不褪色的黑色墨水书写。
*、投标文件统*用**纸，份数为正本*份，副本*份，须装订成册并加以密封，密封袋表面应注明项目名称、项目编号、投标单位名称和地址、“请勿在开标时间之前启封”的字样，并加盖投标人公章。如果投标单位未按上述要求进行密封和标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人将予以拒绝，并退回给投标人。
*、投标书不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、法定代表人或法定代表人授权委托人的签章。
*、投标人在投标文件中应加盖与投标人全称相*致的标准公章，不得使用其他形式如带有“专用章”等字样的印章，否则视为无效投标；投标人法定代表人或授权委托人的签字须为全名，否则视为无效投标。
*、投标的有效期为开标后**天。
**、投标费用自理。
**、投标人所递交的全部投标文件均按保密文件处理，不予退还。
*、无效投标文件的确认：
（*）投标人存在下列情况之*的，其投标无效：
*、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
*、不具备招标文件中规定的资格要求的，未提供格式条款《关于资格的声明函》承诺书或者对该承诺书作实质性修改的；
*、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
*、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
*、投标文件未按规定的期限、地点送达的；
*、投标文件内容未实质性响应或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的；
*、投标文件中同*方案有选择性报价且未声明以哪*个为准的；
*、不响应招标文件中的付款方式的。
（*）投标人有下列情形之*的，视为串通投标，其投标无效，并按《****法》第***条规定追究法律责任：
*、投标单位直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他投标单位的投标情况，并修改其投标文件；
*、评审活动开始前投标单位直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会组成人员情况；
*、投标单位接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；
*、投标单位之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；
*、属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标单位按照该组织要求协同投标；
*、投标单位之间事先约定由某*特定投标单位中标；
*、投标单位之间商定部分投标单位放弃投标或者放弃中标；
*、投标单位与采购人或采购代理机构之间、投标单位相互之间为谋求特定投标单位中标成交或者排斥其他投标单位的其他串通行为；
*、不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
**、不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
**、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；
**、不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
**、不同投标人的投标文件相互混装。
*、开标、评标：
（*）开标
*、开标由****主持，并请投标人代表查验投标文件的密封情况，经确认无误后，由****工作人员当众拆封，宣读、记录各投标人《开标*览表》。
*、开标过程由****负责记录，并由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。
*、投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（*）评标
*、评标工作由****负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。采购人和****依法组成资格审查小组，对投标人的资格进行审查。评审专家依法组建评标委员会，评审专家实行回避制度。
*、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
*、资格性检查：
（*）依据法律法规和招标文件的规定，资格审查小组对投标文件组成中的资格证明文件（文件*-文件*）等进行审查，以确定投标单位是否具备投标资格。
（*）通过“信用中国”网站、中国****网查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个投标单位的身份共同参加****活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
*、符合性检查：
（*）评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
（*）在详细评审之前，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应招标文件的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标响应。所谓重大偏离是指：
（*）投标文件没有投标单位法定代表人或授权委托人签字和加盖公章
（*）投标文件载明的采购项目的完成期限超过招标文件规定的期限
（*）投标文件严重背离招标文件中确定的技术功能要求
（*）投标文件附有采购人不能接受的商务条件
（*）不符合招标文件中规定的其他实质性要求
确定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。
如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，大洲设计咨询集团有限公司将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
*、评标方法
投标供应商通过初审的，方可进入比较与评价程序。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体办法和标准详见招标文件第*章《评标方法和评标标准》。
*、投标文件的澄清：对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*、投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《****货物和服务招标投标管理办法》第***条第*款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
*、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
*、确定中标单位：
*、评标委员会根据评标方法和评标标准确定中标候选单位。代理机构将评选结果通知所有参加评标的未中标单位，并宣布中标单位。如有质疑，按《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、财政部《****货物和服务招标投标管理办法》有关规定处理。
*、确定中标单位*个工作日内发布中标公告，并向中标单位发出中标通知书。
*、投标、评标及确定中标单位的整个过程均由相关部门进行现场监督。
*、****不负责向任何投标单位说明中标或不中标的原因。
*、质疑处理：
*、投标单位质疑按《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》、《****质疑和投诉办法》、《****省****投标单位监督管理暂行办法》有关规定处理。
*、投标单位认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
投标单位对采购文件提出质疑的，应在采购公告期限届满之日起*个工作日内提出；投标单位对采购过程提出质疑的，应在采购程序环节结束之日起*个工作日内提出；投标单位对中标结果提出质疑的，应在中标结果公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*、投标单位提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）投标单位的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
投标单位为自然人的，应当由本人签字；投标单位为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。投标单位委托代理人提出质疑的，应当提交投标单位签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
（*）质疑函格式请到****市公共资源交易中心（****://***.********.***.**/****/）网站的“****——＞资料下载”中下载《质疑书格式》；
（*）未按上述要求提交的质疑函（仅限于原件）采购人有权不予受理。
*、投标单位须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。提出质疑的投标单位应当是参与所质疑项目采购活动的投标单位。
*、潜在投标单位已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑时，以非书面形式、属于对采购文件解释澄清范围、采购公告期限届满之日起*个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。
*、投标单位对中标结果提出质疑时，以非书面形式、对招标文件、评标办法、评分细则及配分有异议、中标结果公告期限届满之日起*个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。未参加投标的投标单位或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动中受益的投标单位所提出的质疑也不予受理。
*、投标单位提出质疑的应当有明确的请求和必要的证明材料，投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。
*、采购人将在收到投标单位的有效书面质疑函后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标单位和其他有关投标单位，但答复的内容不得涉及商业秘密。
**、采购项目的废标：
在评标采购中，出现下列情况之*的，应予废标；
*、符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足*家的；
*、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*、投标单位的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
*、因重大变故，采购任务取消的。
注：如投标人只有*家的，采购人时间紧急，经评标委员会认证且出具了“投标单位资格条件和项目指标等没有歧视性和倾向性”意见的，报经财政部门批准同意，可转为其他采购方式采购。
竞争性谈判由谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的投标单位中，确定最后报价最低的投标单位为成交投标单位。评委会（谈判小组）所有成员集中与单*投标单位分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何*方不得透露与谈判有关的其他投标单位的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的投标单位。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的投标单位在规定时间内进行最后报价，最后报价是投标单位响应文件的有效组成部分。
**、投标保证金：本项目免收投标保证金。
**、中标无效的确认：
投标单位有下列情形之*的，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至****内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（*）提供虚假材料谋取中标、成交的；（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标单位的；（*）与采购人、其他投标单位或者采购代理机构恶意串通的；（*）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（*）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（*）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标单位有前款第（*）至（*）项情形之*的，中标无效。
**、签订合同：
*、代理机构宣布中标结果，采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。合同需经****见证。
*、履约保证金的收取：合同签署前，中标方向采购单位缴纳履约保证金。中标方向采购单位缴纳的履约保证金不超过****合同金额的**%。收取履约保证金的，采购人应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，并与中标供应商在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。采购单位收到缴纳的履约保证金后需向中标单位出具有效的履约保证金收款凭证。
*、履约保证金的管理及退还：采购单位应做好履约保证金的账务处理工作，实行专项管理，不得违规收取、挪用、截留等其他用途。项目验收合格后（货物类）或有效期结束后（服务类），采购单位应及时退还履约保证金，不计利息。
*、****监督合同的履行，协调和处理履约过程中的问题，同时对售后服务进行评价。中标方未履行招标文件、投标文件和合同规定的义务，采购人将根据具体情况提请****管理部门作出相应处理。不可抗力除外。
**、付款方式：详见项目要求。
**、政策功能：
*、对节能产品、环境标志产品实施政府优先采购和强制采购。若提供的产品属于财政部、发展改革委所制定的《节能产品****品目清单》以及财政部、生态环境部所制定的《环境标志产品****品目清单》，投标单位应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。
*、提供的产品属于信息安全产品的，投标单位应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。
**、质量及验收：
项目完毕后，中标方书面通知采购人验收，采购人依据为国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及其他相关文件和资料，根据实际按照《****市****验收管理暂行办法》情况组织验收，费用由中标方承担。
**、中标服务费：
本项目中标服务费由评标专家费及招标代理费组成,由中标人支付。招标代理费按以下收费标准计取,评委费按实结算。招标代理费计取方式采用差额定率累进法，中标人须在领取中标通知书之前，向代理机构交纳中标服务费。
|
中标金额 |
收费比例最高上限% |
最高上限 |
| * |
****元（含）以下部分 |
* |
****代理费原则上最高上限不得超过**元。 |
| * |
****元—****元（含）元部分 |
*.* |
****代理费原则上最高上限不得超过**元。 |
| * |
****元—*****元（含）部分 |
*.* |
****代理费原则上最高上限不得超过**元。 |
| * |
*****元—*****元（含）部分 |
*.* |
****代理费原则上最高上限不得超过**元。 |
| * |
*****元（含）以上部分 |
*.* |
****代理费原则上最高上限不得超过**元。 |
第*章项目要求和有关说明
（以下要求均为实质性要求）
*、项目概况
****年的推广，我市清洁生产审核已日渐成熟，步入正轨。每年有计划地对“双超”“双有”企业强制开展清洁生产审核。每年度计划对我市“双超”、“双有”的重点企业强制开展清洁生产审核。该项工作由****市****生态环境局生态污防科主管，年初通知各镇街园根据辖区内企业生产、排污情况进行上报(至少*家)，由监测与信息科汇总、确定最终审核名单并上报省生态环境厅，年初由省生态环境厅下达我市清洁生产审核任务，再由我局列入全市攻坚目标责任书下达到各镇街园，由镇街园通知相关企业开展清洁生产审核，年终由攻坚办对该项工作的完成情况进行考核。企业接到开展清洁生产审核的通知后，立即组织实施，聘请有清洁生产审核资质的咨询服务机构指导企业开展该项工作，编制本企业的《清洁生产审核报告书》并报监测与信息科，再由中标单位对该企业提供的清洁生产审核报告进行评估，确定可行的中/高费方案，并对企业清洁生产审核进行评估。通过评估的企业即可按照方案实施审核计划。各镇街园环保所及环保分局督促企业及时完成审核任务。根据企业完成情况，由中标单位派出或委托专家成立验收专家组，开展现场验收。
*、服务要求
*、服务方式:自合同签订起，中标人需配合采购人进行清洁生产评估与验收工作。
*、服务期限:****，合同*年*签，每年完成约**家（暂定，具体根据实际任务情况进行调整）企业的评估和验收工作。为保证采购人清洁生产工作运行的连续性，期满双方应按招标规定，应在合同到期前*个月续签协议。合同期内，如双方任何*方中止合同，中止方必须提出充分的理由，否则必须承担相应的责任。
*、其他:本年度有企业未完成清洁生产审核工作，中标人需要在下*年度继续对未完成企业进行清洁生产审核工作(不额外收取费用)。
*、服务期内中标人不得在****市承接企业《清洁生产审核报告书》的编制。
*、评估和验收管理
*、评估和验收标准：
《清洁生产审核评估与验收指南》（环办科技[****]*号）、《****省清洁生产审核实施方案（****-****年）》相关要求。
*、评估和验收组织时间要求
接到采购人现场评估（验收）通知后，中标人须在**个工作日内完成评估（验收）工作，并向环保部门出具评估（验收）的最终意见。
*、专家要求
参加每家企业评估、验收的专家不得少于*人，其中*人必须为具备高级职称的开展清洁生产企业的行业专家和环保专家。（专家须为****省生态环境领域清洁生产审核专家库成员）
*、付款方式
*、结算方式：按中标单价结算，工作量按实际完成企业家数进行结算。
*、付款方式：中标人与采购人签订合同后，在每年评估验收工作完成后按实支付价款。本年度清洁生产未通过或延期验收的企业，自动加入下*年度清洁生产审核工作(不再额外收取费用)；关于聘请专家的*切费用、事宜由中标人承担。
*、有关说明
*、本项目投标报价为固定单价，投标报价应包括本项目所有所需人工费、调查费、资料费、报告编制费、专家评审费（含评估、验收）、咨询费、通讯费、交通、食宿、加班、培训、保险、利润、税金、等政策性文件规定及本项目包含的所有风险、责任等各项应有的*切费用，采购人不再支付其他任何费用。
*、中标人必须高度重视安全生产。技术服务期间，由于管理不善或作业员工操作不规范等因素造成的安全事故，均由中标人承担*切责任和损失。
*、未经采购人同意，中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或发包。
*、凡涉及采购文件的补充说明和修改，均以书面文件通知为准。
*、采购人及采购代理机构对本次招标结果不作任何解释。
第*章评标方法和评标标准
*、评标方法
本次评审采用综合评标法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，评审因素包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。
评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列，确定中标候选单位。得分最高者为第*中标候选单位，采购人确认为中标单位。若得分相同，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同，按技术指标优劣顺序排列。
注：每部分的得分保留小数点后*位，合计得分保留小数点后*位。
*、评分标准
序号
类别
序号
评分项
评分细则
分值
*
价格部分
（**分）
*.*
投标报价
用低价优先法计算，即满足招标文件要求且价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标单位的投标价格分统*按照下列公式计算：
报价得分=（评标基准价/各投标报价）×**分
**
*
技术部分
（**分）
*.*
对项目的认知
根据投标供应商提供的针对本项目的理解和认识分析进行综合评审：对本项目的基本情况和基础调研充分，对项目认识清晰、描述具体、明确的得*-**分；对项目认识较清晰、描述较具体、较明确的得*-*分；对项目认识清晰性*般、描述具体性、明确性*般的得*-*分；未提供不得分。
**
*.*
项目实施方案
根据投标供应商提供的清洁生产评估技术方案、验收实施方案的可行性、针对性等方面进行综合评审：方案全面合理、可操作性强、完全满足项目需求的得*-**分；方案完善合理、可操作性较强、基本满足项目需求的得*-*分；方案不全面、操作性较差、无法满足项目需求的得*-*分；未提供不得分。
**
*.*
质量保证方案
根据投标供应商提供的项目质量保证方案进行综合评审:方案具有完整的明确性、可行性、具有操作性的得*-**分；方案具有较完整的明确性、可行性、具有操作性的得*-*分；方案具有明确性、可行性、具有操作性，但是不完整的得*-*分；未提供不得分。
**
*.*
工作进度计划
根据投标供应商提供的工作进度计划和进度的保障措施等进行综合评审：工作计划安排合理，保证措施全面、详细、可行且有针对性的得*-*分；计划安排较合理，保证措施较全面，针对性较强的得*-*分；工作计划安排略有欠缺，保证措施*般，可行性*般的得*-*分；未提供不得分。
*
*.*
项目重点、难点分析及解决措施
对本项目难点和重点梳理情况及解决措施进行综合评审：内容清晰、层次分明、突出工作重点，梳理透彻，并能提出针对性强的应对措施的得*-**分；较清晰、层次分明、能突出工作重点，能提出针对性较强的应对措施的得*-*分；内容清晰、层次分明、工作重点不明确，梳理不清晰，提出的措施可行性*般的得*-*分；未提供不得分。
**
*.*
档案资料管理制度
根据投标供应商提供的项目档案资料管理进行综合评审：有完备的项目档案资料管理制度，建立、收集、保存等流程健全、规范，有完善的档案移交步骤得*-*分；有项目档案资料管理制度，建立、收集、保存等流程健全，有档案移交步骤得*-*分；建立、收集、保存、移交等流程不健全，没有档案移交步骤得*-*分；未提供不得分。
*
*.*
服务优势
投标供应商根据本项目的特点，阐述自身的服务优势，评委进行综合评审：对本项目的服务意识强，管理水平高，对完成本项目有较强优势的得*分；具有较强的服务意识，管理水平较高，对完成本项目有优势的得*分；缺乏服务意识和管理水平，对本项目无优势的得*分；未提供不得分。
*
*
商务部分（**分）
*.*
项目人员配备
*、投标供应商为本项目配备的服务团队不得少于*人，在此基础上每增加*人得*分，最高得*分。
注：须提供本单位近*个月（不含投标当月）连续为其缴纳社保的证明复印件。
*
*、拟派项目负责人具有环境工程相关专业高级工程师及以上职称的得*分，具有中级职称的得*分；具有注册环保工程师的得*分。本项最高得*分。
注：须提供相关证书复印件以及本单位近*个月（不含投标当月）连续为其缴纳社保的证明复印件，职称以最高职称得分。
*
*、项目团队成员（项目负责人除外）：
①具有工程师及以上职称的，有*个得*分，本项最高得*分。
②具有注册类证书的，有*个得*分，最高得*分。
注：同*人员多张证可重复得分，职称以最高职称得分。须提供相关证书复印件以及本单位近*个月（不含投标当月）连续为其缴纳社保的证明复印件。
**
*.*
服务承诺
*、承诺保守所有相关数据及文件的秘密，不得外泄，否则承担相应的法律责任的得*分。
*、承诺在业务要求的时间内保质保量完成任务的，得*分。
*、承诺服务期满后，如服务内容质量不符合要求，出现错项、漏项等，如有任何问题需要重新整改的，投标人承诺无条件积极配合整改的得*分。
注：提供承诺书加盖投标人公章，格式自拟，未提供不得分。
*
*.*
服务响应时间
投标供应商在服务期内接到采购人通知后，承诺在*小时及以内响应并达到现场的得*分，承诺在*（不含）至*小时（含）内响应并达到现场的得*分，承诺*（不含）至**小时（含）内响应并达到现场的得*分，超过**小时或未承诺具体时限的不得分。
注：提供承诺书加盖投标人公章，格式自拟，未提供不得分。
*
第*章合同条款（格式）
甲方（采购单位）：
乙方（中标单位）：
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照采购结果签订本合同。
第*条采购内容
*、项目名称（项目编号）：
*、服务内容：
*、服务内容：
*、服务范围：
*、服务期限：
*、其他：
第*条合同总价款
本合同人民币总价款为（小写），（大写）。
本合同服务期限内合同总价款不变。（有另行规定的除外。）
第*条履约保证金的缴纳和退还
本项目是/否向采购人缴纳履约保证金：。
履约保证金缴纳金额：元。
履约保证金的缴纳时间：，缴纳形式：。
履约保证金的退付时间：，退付办法：。
履约保证金不予退还的情形：。
逾期退还履约保证金的违约责任：。
第*条组成本合同的有关文件
下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
（*）招标文件；
（*）投标文件；
（*）中标通知书；
（*）中标人在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清；
（*）甲乙双方商定的其他文件等。
第*条权利保证
乙方应保证甲方在合同履行期限内不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。*旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
第*条质量保证和售后服务
*、乙方应按采购文件规定的服务要求、技术要求、质量标准向甲方提供服务。
*、质量保证：
*、售后服务：
第*条验收
验收标准：按招标文件所规定的服务标准和乙方投标文件的承诺，根据《****市****验收管理暂行办法》程序组织验收，费用由承担。
第*条付款
*、本合同项下所有款项均以人民币支付，乙方向甲方开具发票。
*、付款方式：
第*条违约责任
*、
*、
*、
*、
*、
*、
*、
*、
*、
**、
第*条不可抗力
*、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。
*、任何*方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另*方。同时，遭受不可抗力影响的*方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。
*、发生不可抗力事件，任何*方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另*方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。
*、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或是继续履行本合同。
第**条合同的变更和终止
*、除《****法》第**条规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
*、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。
第**条合同的终止
本合同因下列原因而终止：
(*)本合同正常履行完毕；
(*)因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；
(*)任何*方行使解除权解除本合同；
(*)合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。
上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。
第**条争议的解决
*、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第*种方式解决争议：
（*）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（*）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
*、在仲裁期间，本合同应继续履行。
第**条合同生效及其他
*、本合同由甲乙双方签字、盖章，并经代理机构见证后生效。
*、本合同*式*份，甲方、乙方各执*份。
*、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
| 甲方（采购单位）： （盖章） |
|
乙方（中标单位）： （盖章） |
| 地址： |
|
地址： |
| 法定（授权）代表人： |
|
法定（授权）代表人： |
| 年 月 日 |
|
年 月 日 |
|
|
|
| 见证方：****（盖章） |
|
|
| 见证方代表： |
|
|
| 年 月 日 |
|
|
第*章投标文件的组成和格式
投
标
书
项目名称：****
项目编号：****-******-****-*****-****
投标单位：
*○**年月日
说明：投标文件应编制页码、目录。对本章所有的投标书格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。
评分索引表
*、投标函
致****市****生态环境局：
我方收到贵方****-******-****-*****-****招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加****的投标。
*、愿意按照招标文件的*切要求，提供****，投标报价详见《开标*览表》。
*、我方同意按招标文件的规定，本投标文件的投标有效期限为开标后**天。
*、我方愿意提供招标文件中要求的原始资料及可能另外要求的与投标有关的任何资料，并保证我方已提供和将要提供的资料是真实的、准确的。
*、我方认为你们有权决定中标者。
*、我方愿意遵守《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》，并按《中华人民共和国民法典》、财政部《****货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。
*、我方认可并遵守采购文件的所有规定，放弃对招标（采购）文件、评标办法、评分细则及配分提出质疑的权利。
*、如我们在投标截止期后撤回投标或中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则将接受相应处罚。
*、如果我方被确定为中标单位，我方愿意在合同签署并见证时缴纳履约保证金。且我方如未履行招标文件、投标文件和合同条款的，我方愿意赔偿由此而造成的*切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行处理，有不可抗力情形的除外。
*、*旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质、按量完成项目。
投标单位（公章）：
法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：
电话：传真：
地址：邮编：
开户名称：
开户银行：开户账号：
*、开标*览表
项目编号
****-******-****-*****-****
项目名称
****
投标单价
（单位：元/家）
小写：
大写：
项目总价
（单位：元/年）
小写：
大写：
注：项目总价=投标单价***家。
投标单位（公章）：
法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：
日期：年月日
*、报价明细表
| 序号 |
费用名称 |
价格 |
| * |
|
|
| * |
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
| 合计 |
小写：￥ 大写：人民币 |
注：报价明细表为投标单价（*家）的报价明细。
投标单位（公章）：
法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：
日期：年月日
*、项目服务方案
根据采购文件要求自行拟定针对本项目的详细项目服务方案：
*、商务、技术要求响应及偏离表
（*）商务要求响应及偏离表
| 序号 |
招标文件商务要求 |
投标文件商务规范描述 |
有无偏离 |
偏离内容及原因 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
（*）技术要求响应及偏离表
| 序号 |
招标文件技术要求 |
投标文件技术规范描述 |
有无偏离 |
偏离内容及原因 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：*、投标单位应据实、详细填写上述表格，因未标明或表述含糊导致的评审风险将由投标单位承担。
*、质保期、工期、付款方式、售后服务等商务响应情况在“商务要求响应及偏离表”填写。产品技术参数要求响应等技术响应情况在“技术要求响应及偏离表”填写。
*、若无偏离，在“有无偏离”栏中填写“无”；若有偏离在“有无偏离”栏中填写“有”并在“偏离内容及原因”栏中作出说明；若投标单位对某*事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须清楚标明该事项并在“有无偏离”栏中填写“不能确定”。
*、“投标文件技术规范描述”完全照抄“招标文件技术要求”的，有被判定为负偏离的风险。
*、表格不够可另接。
投标单位（公章）：
法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：
日期：年月日
*、投标人综合实力
（*）投标单位综合情况*览表
| *、公司基本信息 |
| * |
公司名称（公章） |
|
| * |
注册资金： |
|
* |
公司地址： |
|
| * |
成立日期： |
|
* |
法定代表人： |
|
| * |
开户银行： |
|
* |
帐号： |
|
| * |
项目联系人： |
|
* |
联系电话： |
|
| *、公司财务状况 |
| 上*年度财务状况 |
| * |
销售收（*）： |
|
* |
利润总额（元） |
|
| * |
年末“固定资产合计”（*）： |
|
* |
年末“流动资产”余额（*）： |
|
| * |
年末“短期负债”余额（*）： |
|
* |
年末“长期负债”余额（*）： |
|
| * |
年末“资产总计”余额（*） |
|
* |
年末“货币资金”余额（*）： |
|
| *、投标人其他信息 |
| （*） |
公司取得的相关资质认证： |
|
| （*） |
公司获得的荣誉信誉认证表彰等情况 |
|
| *、提供的案例清单 |
| 项目名称 |
合同金额（*） |
项目联系人及电话 |
实施时间 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
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|
|
|
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|
|
|
|
| *、其他投标单位综合实力证明材料 |
|
（*）项目负责人简历表
| 姓 名 |
|
性 别 |
|
年龄 |
|
| 职 务 |
|
职 称 |
|
学位 |
|
| 具备的资质证书情况 |
| 序号 |
资质证书名称（需提供相关证明） |
备注 |
| * |
|
|
| * |
|
|
| * |
|
|
| * |
|
|
| * |
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 经验、业绩情况 |
| 序号 |
项目名称 |
规模 |
实施时间 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| …… |
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|
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|
（*）项目组成员*览表
| 序号 |
姓名 |
年龄 |
性别 |
职称、资质 |
岗位 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| ** |
|
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
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|
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|
|
|
|
|
|
注：需提供相关证明材料。
*、法定代表人授权委托书
****市****生态环境局：
系中华人民共和国合法企业。法定地址：
特授权代表我公司（单位）全权办理针对上述项目的投标、参与评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司（单位）对授权委托人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书*直有效，授权委托人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。授权委托人无转委托权。
授权委托人情况：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：电话：
通讯地址：
授权委托人签名：单位名称（公章）：
法定代表人（签名或盖章）：
【授权委托人必须提供本单位连续*个月（且至少包含近*个月中任意*个月份&**;不含投标当月&**;）为其缴纳社保的证明复印件】
法定代表人身份证复印件授权委托人身份证复印件法定代表人身份证复印件授权委托人身份证复印件
*、关于资格的声明函
****市****生态环境局：
按照《中华人民共和国****法》第***条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：
*、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，全称为，统*社会信用代码为，法定代表人（单位负责人）为，具有独立承担民事责任的能力（如属于分公司经总公司授权参与项目，由总公司承担民事责任的，须提供总公司项目授权书）。
*、我单位具有良好的商业信誉（指投标人经营状况良好，无本资格声明第*条情形）和健全的财务会计制度。
*、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。
*、我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。主要专业技术能力有：。
*、我单位参加本次****活动前*年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
*、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。
*、我单位未被列入“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为信息记录名单。
*、我单位不具有违反****法第***条的任何情形。
*、我单位投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。
我单位承诺遵守《中华人民共和国****法》第***、***条之规定，若有违背，我公司（单位）愿意承担因“提供虚假材料谋取中标的”的*切法律后果，依法接受相应处罚。
投标单位（盖章）：
日期：年月日
说明：
*.无此表或对此表作实质性修改，投标无效。
*.投标人须对此表中内容作出承诺，否则投标无效。
*.代理机构或采购人保留核查以上承诺事项真实性的权利。
附件：
*、中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元１，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元１，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*本项目既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。中标、成交供应商的《中小企业声明函》将随中标、成交公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
*、残疾人福利性单位声明函
（若非残疾人福利性单位无须提供此表）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
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