项目技术要求和有关说明
本次采购为****市****区人民政府云林街道办事处委托的****年****信息职业技术学院（东亭校区）****项目，所投内容必须完全满足以下要求，不得有负偏离。项目需求如下：
*、项目基本概况
（*）项目地点：****市****区云林街道
（*）服务期：**个月，具体开始时间以采购人通知为准。
（*）付款方式：合考核结果每季度结算支付*次。预付款支付方式：合同签订后**日内，采购人可向中标供应商支付每年合同价的**%作为预付款，预付款在项目第*次请款时*次性扣回。当期付款金额不足抵扣的，在下期请款款中进行抵扣，直至预付款全部抵扣完毕。如在签订合同后，投标人明确表示无需预付款的，采购人可不提供预付款。
（*）资金来源：财政
（*）本次项目人员配置要求：
承诺总配人员不得低于**人，其中：保安经理*名、保安员**名。若未提供该方面承诺，作无效投标文件处理。岗位设置投标人可机动调整，但必须符合项目管理要求，配合甲方提供作业人员工作轨迹，配备雇主责任险，团体意外伤害保险。
人员配置及设备要求：
| 岗位 |
工种 |
人数 |
备注 |
| 保安经理 |
项目经理兼保安员 |
* |
负责总协调工作 |
| 保安员 |
保安员 |
** |
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| 合计 |
|
** |
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（*）除非本招标文件或补充通知另有规定，招标范围按本招标文件规定。投标价格应为该项目服务过程中的全部费用，包括但不限于本项目服务人员的工资（符合劳动法）、高温费、社保福利费、法定节假日加班费、耗材费、工具费、办公费、法定税费、合理利润外，还应包括体检、管理、劳务、服装、培训、通讯、安全保卫、调整风险及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成招标文件规定的本项目管理工作所涉及到的*切相关费用。投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素，*旦投标结束最终中标，总价包定，不予调整。
（**）中标方不得将中标内容转包第*方。
（**）报价中相关成本费用的测算及标准符合国家、省、市相关最新政策规定。
*、安全（保安）服务基本要求：
*、服务内容：
（*）熟悉周边的环境，能处理和应对公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急处置方法；
（*）来人来访的通报、证件检验、登记、报刊信件收发、快递及包裹传送等，确保收、发准确、及时传送到位不遗失，并按规范记录接收信息；
（*）门卫、守护和巡逻，维护公共秩序；处理治安及其他突发事件；
（*）负责道路交通管理、机动车和非机动车停放管理；
（*）负责防盗、防火管理；
（*）积极主动的配合、服从校（园）方管理部门的临时应急调度；
（*）采购单位交办的与安全（保安）服务有关的其他事项。
*、服务质量标准：
（*）门卫值班。
上岗时佩戴统*标志，按需求穿戴统*制服，装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责。配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。出入口安排**小时值勤，建立传达、车辆、道路及公共秩序管理等制度。严格验证、登记制度，杜绝闲杂人员进入行政区域内，维护行政区域安全、正常的工作环境。对物品进出实施分类管理，实行物品进出审验制度，杜绝危险物品进入行政区域内。
（*）巡逻。
管理区域内安排**小时巡查。明确巡查工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，对重要区域、部位、设备机房等进行重点巡视并记录巡视情况，及时发现和处理各种安全和事故隐患。巡视时使用巡更设备。监控室应保持巡更记录。在接到监控室发出的指令后，巡视人员应及时到达事发现场，采取相应措施妥善处理；如巡视时现异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。
（*）交通组织停车管理。
管辖区域设置行车指示标志，规定车辆行驶路线，指定车辆停放区域，非机动车应实行定点停放。对进出管辖区域的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放。
（*）突发事件处理。
按照要求制订各类突发事件应急预案，并将预案内容在相关场所张榜悬挂。在各楼层固定位置悬挂疏散示意图及引路标志，每年组织不少于*次的突发事件应急演练。当发生台风、暴雨等灾害性天气及其他危害公共突发事件时，应采取以下应急措施:对设备机房、停车场、广告牌、电线杆等露天设施进行检查和加固。各岗位人员必须按规定实行岗位警戒，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理，在有关部门到达现场前，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助处理相关事宜。对待上访人员做到耐心说服，及时报告有关部门予以妥善处置。
（*）消防管理
做好和采购单位消防管理部门的对接配合工作。严禁在服务区域内使用明火，严禁在区域内各公共场所吸烟，严禁违章用电。进行消防宣传（消防轮训、利用标语和牌示进行宣传等）。每月必须定期进行消防检查，及时发现火险隐患；建立自防、自救组织。包括：建立义务消防队，抓好消防训练；建立消防档案；制订灭火方案及重点部位保卫方案。
*、服务要求：
（*）、保安人员必须遵守保安工作管理与考核制度和认真履行保安岗位职责，并严格执行采购单位制定的所有规章制度，接受采购单位的监督、管理，维护采购单位的利益。
（*）、保安人员形象较好，身体健康，相貌端正，政治可靠，作风正派，无传染疾病，具备初中以上文化程度，无违法犯罪纪录，经****市公安局培训机构培训合格（持证上岗），能独立履行保安工作职能。
（*）、保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行（中保协会制定的国家统*的****式保安制服）。
（*）、使用现代化办公管理手段，提供规范管理的相关技术资料和记录范本。
（*）、保持门卫与管区内各部门的通信畅通，在遇有异常情况或紧急求助时，保安及时赶到现场采取相应措施控制局面。
（*）、采购单位在应急突发事件的情况下，有直接管理、设置和调动****公司岗位的权力；平时有权要求****公司及时更换不服从管理、违纪或其他原因不适合继续在采购单位工作的保安人员。
（*）、服务区域内发生失窃并造成损失，视情况和职责承担相应经济赔偿。
（*）、保安人员在服务期限内的*切伤害责任，均由****公司负责。
（*）、****公司应加强对安保队员的法纪教育和管理，并列入安保队*考核。
（**）、****公司必须按照《劳动法》及****市的有关规定，根据采购单位的管理要求及保安行业规定配置岗位、安排班次，明确人员质量，保障运行。具体班次、工作时间由双方商定安排。****公司支付工资、国假加班费和交纳正常的社会保险，不得安排工作人员超时限加班。
（**）、****公司管理监督好员工，禁止员工在外另兼职打工。
（**）、****公司必须做好新上岗职工培训及在岗职工职业培训并有记录，不符合规定的及时调整。
（**）、人员年龄要求：保安人员年龄不超过**周岁，其中从事学校类****的人员不得超过**周岁。
（**）、保安人员应了解并熟知****市公安局治安支队发布的《保安员应知应会手册》相关内容。
*、各岗位职责要求：
*、保安员岗位职责：
（*）严格遵守并执行各项规章制度。
（*）注意仪容仪表，并做到严肃礼貌，尊重领导、尊敬他人，爱岗敬业。同事之间相互尊重、团结友爱、互帮互助。
（*）当班期间，不得擅离职守、串岗、不得与他人闲聊，禁止吸烟、喝酒，禁止吃*食，不做与工作无关的事情，禁止任何理由使用玩手机。
（*）落实各项安全保卫责任制度，对各种可能发生的事件进行积极地防范，维护区域正常的工作秩序。为采购单位创造安全、可靠的工作办公环境。
（*）切实做好区域内各设施设备的监管与管理，做好记录归档，并对设备设施的损坏情况及时向上汇报。
（*）切实做好进出区域内的车辆管理与控制，做到出入有序。
（*）针对区域内的各种活动和会议，采取相应的安全保卫措施，并积极配合其他有关部门做好各项安保工作。
（*）认真做好区域内的巡逻工作，对各个区域内的资产和设备设施进行监管，妥善处理突发事件，并在工作值班日志内详细记录，并及时向上汇报。
（*）定期开展安全检查，及时发现安全隐患，发现问题及时处理，并积极配合各相关部门工作，切实做到防范于未然。
（**）做好区域内的日常安全保卫工作，对来访人员、车辆进行登记换证，禁止闲杂人员混入服务区域，防止采购单位的财物流失。
*、管理人员工作职责：
（*）落实各项安全保卫责任制，负责组织全组人员对各种可能发生的事件实施积极防范，以维护服务区域正常的运转次序，为采购单位创造安全、可靠的工作环境。
（*）负责管理各区域的门岗守卫、区域治安巡逻、消防管理、车辆出入管理等安保工作，并处理好各类应急性、临时性、紧急性安保情况。
（*）检查督导保安队员的日常工作情况，查阅各班组、各岗位的值班台帐。
（*）抓好保安队*的业务培训，加强保安队员应对突发情况的处理能力，并对班组队员进行考核。
（*）定期组织安全检查，及时发现事故隐患。发现问题及时处理，重大事项上报项目经理。
（*）负责做好采购单位的消防安全工作，建立并实施完善的消防管理制度，保障消防系统**小时的正常运行、做好消防设备和器材的日常维护和检修工作。消防管理人员要持证上岗。
*、门岗保安的岗位细则
（*）具体负责采购单位出入口及周边地区的治安管理工作。按时上岗，仔细阅读上*班的执勤记录，了解处理前*班未解决事项。
（*）严格按照规定控制管辖区人员进出，阻止无证人员、未经批准的外来人员进入管辖区。
（*）负责、疏导出入口及周边车道上的车辆，认真做好进出辖区的车辆记录。
（*）检查出入单位的物资，物资送入单位，要认真登记检查，防止危险物品带入单位。物资、设备运出或搬出单位凭出具的证明材料，并办理登记手续，经检验无误后放行。
（*）岗位除必要的休息调整及其他工作需要外，应按指定的位置立定，不准脱岗，*旦发生事件，须严格按照规定程序执行。
（*）发挥工作主动性，积极参加各项培训，服从当值领班及监控中心的指挥，搞好员工之间的团结，不折不扣地完成上级交办的其他任务。
*、巡逻保安的岗位细则：
（*）具体负责管辖区范围内的巡查工作。按时上岗，了解处理上*班的记录及未解决的事宜。
（*）严格按照规定的巡查范围、路线进行巡查，并及时做好书面记录。
（*）巡查时，必须做到眼要看（无不正常现象）、耳要听（无异常声响）、嘴要问（对可疑人员要询问）、手要勤（触摸检查）、脚要轻（身手敏捷）。
（*）对巡逻中发现的各类问题要做好及时记录，及时处理，及时汇报；*旦发生突发事件，须严格按照规定程序执行。
（*）加强对消防设施、设备、器材、标志等检查，确保其完整与安全。
（*）对区域内违章停车现象要及时劝阻、制止、纠正，确保单位外围环境安全有序。
（*）下岗前，认真做好记录并向下*班做好详细移交。
（*）发挥工作主动性，积极参加各项培训，服从当值领班及监控中心的指挥，搞好员工之间的团结，不折不扣完成上级交办的各项工作。
*、保安队员职业操守与劳动纪律
（*）保安人员须按照国家规定穿戴统*的保安服装、佩带统*的保安标志并佩带胸卡，着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容，不得留胡须、蓄长发，上岗时不得戴墨镜。
（*）保安人员的车辆应按采购单位要求在指定地点整齐停放。
（*）保安人员在工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活，不得看书、看报，不得下棋、打牌，不得会私客，不得酗酒、抽烟、打瞌睡。
（*）保安人员在工作期间应严格遵守作息制度，不得迟到、早退，不得脱岗、旷工。
（*）保安人员在工作期间应坚持文明服务、礼貌用语，处理问题要分清是非、坚持原则、实事求是、以理服人、态度和蔼，不讲污言秽语、不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等侵权行为。
（*）保安人员应遵纪守法、秉公办事，不得侵犯群众的合法权益，严禁以权谋私、徇私舞弊。
（*）保安人员应认真维护好区域内的治安秩序，发现破坏、恶意污染或其它可疑情况以及发生的治安、刑事等案件要及时汇报、妥善处置，配合相关部门调查处理。
（*）保安人员应做好详细的交接班记录、值班巡逻记录，以备检查。
（*）保安人员上岗时未经许可不得擅自换岗，有事不能上岗者应提前*天向管理人员请假，经批准方可换岗、离岗，同时****公司须向采购单位汇报换岗情况，若采购单位发现擅自换岗、离岗情况将严格按考核制度扣分。
（**）保安人员相互之间应和睦相处，杜绝争吵、打骂等违纪现象。
（**）不得在区域内明火操作，不得使用大功率电器，节约用水用电。
*、投标服务承诺要求：
投标方应对下列基本事项作出具体细化承诺：
*.所服务区域内发生火警火险、财产被盗、车辆丢失或损坏等应承担的责任和经济赔偿；
*.因保安队员失职、违法行为造成采购单位或第*方人身、财产损失等应承担的责任和经济赔偿；
*.因保安人员自身形象或行为导致投诉、并造成采购单位恶劣影响的处置承诺；
*.对发生纠纷、突发性事件，公司能提供的应急措施和人员调配方案；
*.对采购单位认为不满足工作要求的保安人员随时无条件更换直至满足工作要求；
*.其他服务承诺。
*、对中标单位的监管考核要求：
（*）、****公司保证员工政审合格率达到***%。保安公司在招录员工时，必须对员工进行政审，保证员工政治思想素质过硬。
（*）、****公司要保证员工到岗率达到***%。
（*)、****公司要保证员工持证率达到***%。对新上岗的保安员必须要参加资格考试取得保安员证；保安公司必须抓好员工日常培训，包括职业道德、礼仪礼貌、工作纪律、岗位职责等，并有培训记录。
（*）、****公司必须有强有力的管理团队、有严格的规章制度和考核机制。
（*）、****公司要保持队*相对稳定。
（*）、****公司要严格内部管理。如有下列情形，采购单位有权按法律程序终止其合同，并追究相关责任；如涉嫌违法，则由司法机关追究其法律责任：
*.因管理不善造成保安员负重伤和死亡的；
*.在****中若发生违法违纪案件，如被治安行政处罚、逮捕判刑的；
*.因****被投诉举报，造成恶劣影响并经查证属实的；
*.****工作中违反职业道德，发生监守自盗的；
*.受到相关部门通报批评的、被媒体曝光查实的。
（*）、****公司应该保证员工的权益福利。如果有员工举报公司克扣员工福利，损害员工正当权益，经查证属实的，则由采购单位督促****公司限期整改。
（*）、****公司要加强安保设施设备的使用管理。
（*）、对考核中发现逃避考核评估或存在严重违法违纪等行为的、限期整改且整改后不合条件的，将被严肃查处，直至把相关情况通报给****市公安局保安主管部门，建议吊销《****许可证》。
*、有关说明
*.投标供应商必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有技术偏离请于投标偏离表中说明。
*.投标供应商报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），*旦投标结束最终成交，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负，并接受采购方的检查与考核。
*.投标供应商成交后，*旦发现资质挂靠现象，*律取消投标资格，且不得将项目转包或分包，*经发现有项目转包或分包情况，采购方有权无条件终止合同，并没收履约保证金。
*.采购方不提供开办费及前期接管等费用，不提供任何服务工具、装备和装备费，投标供应商需要将以上费用打入分项报价中。
*.员工工资、社保费用、税金、意外保险、高温费、加班费等法定费用为不可让利部分（不可竞争费用），须按规定计算并报出，投标总报价不可低于上述相关费用合计，否则作无效投标处理。成交方应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同，服务人员的工资须符合国家、省、市的相关规定，符合****市最低工资标准且缴纳社会保险费。成交单位必须依法参加工伤社会保险，为聘用人员缴纳保险费。
*.成交方应控制所聘用人员的留退率，未经采购方同意，不得自行更换管理人员和服务人员。人员须定岗定位，空缺岗位人员须在*周内补齐。采购方在应急突发事件的情况下，有直接管理、设置和调动成交方岗位的权力并有权要求成交方及时更换不服从管理、违纪、不称职或其他原因不适合继续在管理服务的人员。
*.成交方合同期内由于管理与服务失职造成采购方财产损失，成交方应承担赔偿义务。成交方在日常管理活动中有出现违法乱纪现象，有出现重大安全事故，有出现聘用人员发生的*切伤害事故，有与第*方发生任何经济与合同纠纷等，责任均由成交方自负，采购方不负任何连带责任。
*.服务期：**个月。
*.付款方式：合考核结果每季度结算支付*次。预付款支付方式：合同签订后**日内，采购人可向中标供应商支付每年合同价的**%作为预付款，预付款在项目第*次请款时*次性扣回。当期付款金额不足抵扣的，在下期请款款中进行抵扣，直至预付款全部抵扣完毕。如在签订合同后，投标人明确表示无需预付款的，采购人可不提供预付款。
**.本项目合同履行地点：****市****区人民政府云林街道，具体地址以合同为准。
**.服务标准：满足采购人要求及国家有关规定以及合同约定的内容。
**.中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随成交公告同时发布，接受社会监督。投标供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
本次采购中，任何违反招标文件规定，在投标过程中违法违纪或采用不正当竞争手段的，*经查实，即取消投标供应商本次投标资格，已经成交的，终止合同，*切后果由责任方负责。
附件：考核表
| 月度考核标准评分表（****年 月） |
| 考核地点： |
日期： 年 月 日 |
| 考核项目 |
考核内容 |
扣分原则 |
分值 |
扣分 |
备注 |
| 人员管理 |
按月上报月度工作计划（主要人员安排计划）并经采购人确认批准，按照月度计划开展****工作，人员、工作内容不得私自变更，如有变化需经管理所确定。 |
未上报月度工作计划扣*分；人员配备不满*人，少*人扣*分；月度工作计划未经管理所确认扣*分；擅自变更月度工作计划扣*分。 |
** |
|
|
| 人员管理 |
值班期间人员不得睡觉、迟到早退、无故旷工、脱岗。 |
私自换班、睡觉、迟到早退扣*分，按次扣分，扣完为止。无故矿工、脱岗扣**分。 |
** |
|
|
| 执勤管理 |
保安值班服装统*整洁、配备值班用具、佩戴上岗证、正确使用对讲机、值班期间不得看书报、听收音机、玩游戏、打私人电话。****态度好，用语文明。 |
保安值班服装不整洁扣*分；值班用具配备不齐全扣*分；未佩戴上岗证扣*分；不能正确使用对讲机扣*分；值班期间玩游戏发现*次扣*分，按次扣分，扣完为止。****态度恶劣、用语粗鲁，与来访人员发生言语冲突扣*分；按次扣分，扣完为止。 |
** |
|
|
| 执勤管理 |
非单位人员未经批准或未登记检查不得进入生产区域、生活区；外来人员无本管理所陪同人员不得进入管理所生产区域；管理范围无关人员进行垂钓、捕捞、翻越等行为时及时劝阻，发现问题及时处置并上报。 |
非单位人员未经批准或未登记检查进入生产区域、生活区扣*分；外来人员无本管理所陪同人员进入管理所生产区域扣*分；管理范围无关人员进行垂钓、捕捞、翻越等行为时未及时劝阻，发现问题未及时处置并及时上报，扣*分；按次扣分，扣完为止。 |
** |
|
|
| 环境卫生 |
保持值班室的卫生清洁、不得在值班室吸烟、乱丢烟头，交接班及时打扫卫生。保持值班室安保物品摆放整齐，不得堆放无关物品，不得有动火、擅自使用大功率电气等情况。保持门卫附近环境整洁卫生。 |
未保持值班室的卫生清洁扣*分；在值班室吸烟、乱丢烟头扣*分；交接班未及时打扫卫生扣*分；值班室内物品摆放杂乱扣*分；在值班室内动火、擅自使用大功率电气等扣*分。按次扣分，扣完为止。 |
* |
|
|
| 巡查巡视 |
按采购人要求规定的频次、路线巡查巡视；巡视巡查中发现问题及时处置并及时上报；配合管理单位人员进行消防设备、设施巡查记录。 |
未按采购人规定的频次、路线巡视巡查扣*分；发现问题未及时处置并及时上报扣*分；未配合管理单位人员进行消防设备、设施巡查记录，未保证门卫室内消防设施完好扣*分。按次扣分，扣完为止。 |
** |
|
|
| 台账记录 |
不按规定登记、填写人员、物品、车辆等进出台账、交接班台账、巡查巡视台账等的，台账记录完整、填写规范。及时装订归档。 |
台账资料不齐全、装订不规范扣*分；台账记录不完整扣*分；台账记录不规范扣*分。 |
** |
|
|
| 安全防范 |
保证管理范围内无盗抢、聚众等重大治安、刑事案件。 |
管理范围内发生盗抢、聚众等治安、刑事案件并经确认后为保安人员负主要责任的，扣**分。并由****公司承担响应责任。 |
** |
|
|
| 总分 |
|
|
*** |
|
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| 奖惩措施 |
投诉 |
受到外单位人员投诉或产生不良社会影响的行为，经查实为保安责任的，扣*-**分，并由****单位承担由此带来的后果。 |
|
|
|
| 奖惩措施 |
管理建议 |
发现安全隐患及时汇报避免损失，视其重要性加*-*分/次。 |
|
|
|
| 保安项目经理意见： 签名： 日期： |
考核小组意见： 签名： 日期： |
| 保安项目经理意见： 签名： 日期： |
考核小组意见： 签名： 日期： |
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